Уже второй
год подряд день своего рождения Госатомрегулирование
отмечает проведением Международного научно-практического семинара об актуальных
вопросах ядерной и радиационной безопасности.
Внедрение такой традиции стало целиком логическим продолжением реализации
главных задач Госатомрегулирования.
Как
независимый центральный орган исполнительной власти по вопросам регулирования
безопасности использования ядерной энергии и радиационной безопасности, Госатомрегулирование придает особое значение конструктивному
диалогу с общественностью, другими органами власти, научными работниками,
заграничными коллегами.
Именно их
предложения определили актуальные темы для обсуждения в рамках Второго международного научно-практического семинара об
актуальных вопросах ядерной и радиационной безопасности. Участники семинара
имели возможность принять участие в 4 тематических заседаниях-дискуссиях:
"Законодательная
и нормативная база по вопросам ядерной и радиационной безопасности"
"Радиационная
безопасность в повседневной жизни"
"Безопасность
обращения с РАО"
"Опыт и
возможности общественных организаций в обеспечении ядерной и радиационной
безопасности".
По
приглашению принять участие в семинаре откликнулись специалисты государственных
предприятий, которые принадлежат к сфере управления Госатомрегулирования,
представители организаций и предприятий, которые осуществляют деятельность в
сфере использования ядерной энергии, специалисты по вопросам ядерной и
радиационной безопасности разных стран, представители СМИ и общественности.
В этом году
было расширено участие в семинаре Международного Агентства по атомной энергии
(МАГАТЭ). Представители МАГАТЭ презентовали программу по обращению с
радиоактивными отходами и рассказали о формировании научной базы для
международных стандартов безопасности МАГАТЭ.
Кроме того, в
ходе семинара был представлен международный опыт по таким вопросам, как
внедрение риск-осведомленных
подходов в законодательную и регулирующую базу, гармонизация регулирующих
требований. Участники семинара ознакомились с примерами успешного управления
радиоактивными отходами в Швеции.
Отечественные
специалисты поделились своими мыслями относительно отображения принципов
культуры безопасности в украинской законодательно-нормативной базе, а также
относительно применения стандартов и подходов разных стран при импорте ядерных
технологий. Украинские научные работники проинформировали участников семинара о
результатах исследований по радиационной медицине, в частности о следствиях
облучения населения источниками ионизирующего излучения. Немалую заинтересованность вызвала
презентация перспектив использования ракетно-космических технологий при обращении с радиоактивными
отходами.
Активная
дискуссия развернулась вокруг темы восприятия обществом ядерной энергетики в
Украине.
Подбивая итоги семинара, его участники
отметили определенный прогресс в обеспечении ядерной и радиационной
безопасности в Украине, который наблюдался на протяжении последнего года. В частности, сделанные важные шаги из
усовершенствования нормативно-правовой базы, а также продлевалось планомерное расширение взаимодействия с
общественностью со стороны Госатомрегулирования.
Вместе с тем, актуальным на сегодня - решение
серьезных проблем. Одна из них - внедрение системного подхода к дальнейшему
усовершенствованию нормативно-правовой базы из ядерной и радиационной
безопасности. Такой подход
предусматривает гармонизацию требований документов разных уровней, реализацию
принципа "культура безопасности", размежевание компетенции разных
регулирующих органов, министерств и ведомств, минимизацию количества документов
на законодательном и регулирующем уровнях, анализ потенциальных следствий
введения новых регулирующих документов.
Участники
семинара отметили роль МАГАТЭ в формировании мощной системы стандартов из
безопасности обращения с радиоактивными отходами и рекомендовали Украине более
активно приобщаться к соответствующим проектам Международного агентства по
атомной энергии. Кроме того, в итоговых
выступлениях было рекомендовано украинским органам управления и регулирование
уделять максимальное внимание скорейшему внедрению Законов Украины о фонде
обращения с РАО и комплексную программу обращения по РАО, созданию национальной
организации из обращения с РАО.
Обсуждение темы облучения
населения проявило необходимость модернизации украинского парка дозиметров,
решение проблем лицензирования медицинского оборудования.
Также было сделано
ударение на необходимости развивать систему образования в Украине. Это касается
как распространения знаний из безопасности использования ядерной энергии, так
подготовки соответствующих специалистов и формулирование требований к ним.
Отметив важную роль
общественности в принятии решений по вопросам ядерной и радиационной
безопасности, участники семинара предложили подготовить предложения по
обновлению существующей нормативно-правовой базы относительно проведения
общественных слушаний. Сегодня уже стала
наглядной необходимость определить регламент таких мероприятий, лишь бы
повысить их эффективность и адекватность общественным расположениям духа.
Второй
Международный семинар об актуальных вопросах ядерной и радиационной
безопасности был оценен его участниками как своевременный, содержательный и
полезный.
Уже в декабре
начнется подготовка к аналогичной встрече, которая планируется следующего года.